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2019-12-16 00:27:39

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侦破涉网案件4万余起,前十月净网2019专项行动成效显著

  近年来,广东倾力营造市场化、法治化、国际化营商环境,为企业提供贴心服务,让企业专心谋发展。

  广东在营商环境上着力,以改革创新促制度构建,以拥抱技术促服务提升,重塑广东发展新优势。今年以来,全省开办企业时间从平均16个工作日压减至5个工作日以内;工程建设项目审批时间从平均200多个工作日压缩至60—100个工作日以内。

  梧桐叶茂引凤来。巴斯夫来了,默克来了,埃克森美孚也来了……短短几个月,跨国巨头接踵而至,用实际行动给广东投资营商环境投出赞成票。

  一批国有和民间投资项目也陆续开工建设或投入运营。1—10月,广东完成固定资产投资同比增长11.3%,连续16个月保持两位数增长,成为经济发展的“压舱石”。其中,工业技改投资增长12.3%,连续9个月提速。

  无事不扰:改革为审批做减法

  外需收缩,成本上升,珠三角一些传统制造企业将工厂向外转移。广东顺联动漫科技有限公司却选择留下:不仅没有关闭东莞万江的工厂,还新建了3幢现代化的厂房,把东莞总部做大做强,光自动化设备每年就投入2000多万元。

  “这里做生意省心。”老板黄柱光的眼神中,透着老广东人的实在和精明。

  “无事不扰”,看起来不是什么难事,却是广东改革开放多年来营商环境的基底。目前,全省市场监管基本实现日常检查的“双随机一公开”,让企业得以安心创新创业创造。

  以“放管服”为重点的系统改革工程,为审批做“减法”,给“无事不扰”赋予了新的内涵。在广州市黄埔区,刚毕业两年的大学生刘超,成了该区“全天候、零见面、一键办”企业开办新模式的受益者。

  萌生了创业想法后,小刘来到黄埔区政务服务大厅咨询。说来也巧,正碰上该区第一天试点上线“商事服务区块链平台”。小刘掏出手机,扫了一下操作指引上的二维码,进入微信小程序,按照提示操作起来。

  资料填写全在指尖,一张纸质证明没用到,只从手机相册里上传了身份证正反面照片;几位没来现场的合伙人通过视频连接,电子签名、远程刷脸,一会儿身份核验全办好了;刻好的印章免费送到手上,申请的发票税务局也邮寄给她……统共花了不到一个小时,小刘就收到了电子营业执照,又一家全新的电子商务公司诞生了。

  黄埔区的“秒批”办理,仅是广东深化营商环境改革系统工程的一个缩影。

  继试点改革的1.0探索后,改革马不停蹄进入整体性、协同性的2.0阶段:开办企业从5个环节压缩为3个环节,实行“一网通办、一窗受理、并行办理”;对106项涉企行政审批事项分类消化,办理业务申请材料平均压减19%,时限平均压减56%;全面开展工程建设项目审批制度改革,全省92%的企业投资项目实现网上备案办理;全面实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理,允许在专用车制造等九大领域设立外商独资企业……

  专注于质谱仪的广州禾信仪器公司已成长为国家级专精特新“小巨人”企业,正筹划科创板上市之路,创始人周振说:“不断深化的‘放管服’改革让我们可以心无旁骛地搞研发生产。”

  改革不是一阵风,落脚在建章立制。一项项改革成果被固化,形成新的规则体系和法律规范。过去,招商引资时常常听到“特事特办”“给钱给地”,如今在广东,“最好就是公事公办”成为企业的共同心声。对政府而言,新的核心竞争力在于法治化的营商环境;对投资人而言,公事公办就是按规则办事,意味着公开透明和公平竞争。

  有呼必应:技术为服务做加法

  在广州方邦电子成立之前,两家日本厂商占有全球85%的智能手机屏蔽膜市场。方邦通过自主研发,掌握了屏蔽膜技术,成立9年来一直保持着高增长,很快成为全球手机屏蔽膜第二大厂商,全球市场占比达到20%,拥有了华为、小米、三星等众多知名客户。

  树大招风,烦心事很快来了。2017年,全球第一大手机屏蔽膜厂商对方邦电子提起知识产权诉讼。

  “当时,我们缺乏应对此类诉讼的经验,一下子慌了神。幸好广州开发区科技局及时伸出援手,找到有经验的律师团队,支持我们打这场专利诉讼。”方邦电子董事长苏陟告诉记者,2018年方邦电子胜诉。

  这种“有呼必应”的暖心服务,在广东有讲不完的故事。

  近两年,东莞市国土资源局规划科副科长孙洋有了一份新“兼职”:倍增企业服务专员。

  “企业提出的问题要当天归类并转交相关部门,三天内提出处理意见。”对此,孙洋笑言“压力山大”,每个季度都到企业一次,随时掌握企业面对的问题,通过“企业提需求—专员反馈—领导督办—专员跟进—现场协调—上报审议—形成共性解决方案”工作流程,切实打通政府服务“最后一公里”。

  东莞五株电子准备增资扩产,但在办理土地和房产抵押贷款时,发现厂房范围内的仓库、配电房等产业配套建筑未完善规划报建等手续,抵押融资遇到难题。

  为了让企业更快捷地盘活资产,也考虑到这是很多企业的共性问题,借力服务专员的上传下达,东莞市进行了专门的相关政策优化改革。最终,五株电子顺利取得了约1.2亿元的融资贷款。

  政府人力有限,企业需求无限,如何持续提升服务的效率和水平?广东的回答是:拥抱技术,为服务做加法。

  “营商环境好不好,企业会用脚投票。现在找政府的次数越来越少了,政府主动服务更加贴心、便捷。”中建二局第二建筑有限公司董事长魏庆国兴奋地说。

  正是看好深圳的营商环境,中建二局第二建筑有限公司于今年初正式将总部落户深圳市南山区。在工商注册、税务关系迁移、申请人才保障房等方面,大部分都是“指尖操作”,一键搞定。

  继推出政务服务移动平台“粤省事”、实现600多项高频民生服务事项“指尖”办理后,广东“数字政府”建设今年又出“大招”——8月20日,“粤商通”涉企移动政务服务平台上线,首次将分散在各层级政府部门的涉企事项集成到同一个APP,275项企业办理的高频事项,在手机上就能搞定,从“最多跑一次”到“一次不用跑”。

  完善链条:配套为经营做乘法

  广州国际生物岛,11月15日,默克广东创新中心正式投入使用。这是全球知名制药公司默克集团在中国设立的第二家创新中心。

  为什么愿意把创新中心放到这里?一个地方有没有投资价值,产业配套是基础。默克中国创新中心董事总经理孙正洁揭开谜底:粤港澳大湾区规划发展的新材料、生物技术、医疗健康等领域正是默克的三大业务,而广东的成长势头也让人看好。目前,围绕项目创新、产业孵化和加速,默克已与广州、深圳两家合作伙伴开展全方位的合作。

  良好的产业基础和完善的产业链,正是投资者青睐广东的密码所在。如今,在传统产业配套的基础上,广东积极搭建平台,引入市场和社会力量发展新型研发机构、创新创业孵化基地和生产性服务业,用更完备的配套链条,为企业经营做“乘法”。

  佛山市禅城区南庄镇,正和不少传统制造业产地一样,面临成本攀升的压力。在这样的形势下,当地某知名陶瓷企业却在原料采购上舍近求远,反而节约了成本,令人啧啧称奇。

  砂坭是建筑陶瓷的重要原材料之一。以往,该企业一直从省内某地购进砂坭,167公里的汽运路程,每吨物流费用就高达59元,让企业有点吃不消。

  转变发生在加入“众陶联”之后。后者为企业匹配的方案是,从更远的邻省购进砂坭,通过船运到达佛山,物流费用不升反降,每吨只需35元。掐指一算,单购进砂坭,一年就为企业降低成本32.7%。老板心里乐开了花。

  “众陶联”是啥,为何有如此威力?原来,它是在佛山市政府直接指导下,由东鹏、新明珠等当地15家知名陶瓷企业发起成立的供应链服务平台。佛山众陶联供应链服务有限公司总经理蔡初阳告诉记者,平台集中采购,集体议价,为企业提供更优化的供应链服务。至11月7日,加入平台的会员企业8228家,陶瓷产值接近全国的56%,平台交易流量超过461亿元,为参与企业平均降低成本10.58%。

  为传统产业强链补链,也为创新创业厚植沃土。截至9月底,广东支持企业建设省级以上工程中心5300家,全省科技企业孵化器总数达989家,众创空间868家。

  面对产业发展的更高要求,广东继续在基础研究上补短板。

  国家超算广州中心、东莞散裂中子源、江门中微子实验站、惠州强流重离子加速器……国家大科学装置先后落子布局;鹏城实验室、再生医学实验室、松山湖材料实验室……对标国家实验室,启动建设10家广东省实验室,为广东制造业高质量发展提供强有力的支撑。(记者 刘 磊 贺林平 许志峰 吴秋余)

【编辑:王诗尧】


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